"Указ об отпуске помещиком крестьян своих на волю по заключении условий на обоюдном согласии основанных" позволял помещику на законодательной основе освобождать крепостных крестьян поодиночке и селениями с выдачей земельного участка
История Указа о вольных хлебопашцах
«Когда Александр родился, Екатерина взяла его у родителей на свое собственное попечение и сама его воспитывала, называя его «мой Александр», восхищаясь здоровьем, красотой и добрым характером ласкового и веселого ребенка… Екатерина стремилась поставить воспитание Александра на высоту современных ей педагогических требований и желала вести внука в уровень с умственным движением века. Поэтому она и вверила его «передовому» воспитателю, швейцарскому гражданину Лагарпу. В умственной обстановке, созданной Лагарпом, Александр действительно шел в уровень с веком… В его молодых письмах находим следы политических мечтаний крайнего оттенка: он желает свободных учреждений для страны; свою задачу он видит в том, чтобы привести государство к идеальному порядку…» (С. Платонов «Полный курс лекций по русской истории»). Заняв трон, Александр озаботился в том числе и проблемой крепостного права
- 1801 — запрещена раздача населенных имений в частную собственность.
- 1801, 12 декабря — подписан указ о распространении права покупки земель на купцов, мещан и казенных крестьян и вольноотпущенников. Указ разрушил монополию дворянства приобретать землю в личную собственность
- 1802, осень — граф С. П. Румянцев, через Н. Н. Новосильцева, обратился к Александру с предположением отпустить на волю 199 душ своих крестьян с землей по добровольному соглашению с ними. Но не существовало закона о таком массовом освобождении крестьян
- 1802, декабрь — в личной беседе с Александром С. Румянцев представил правительству проект общего закона о сделках помещиков с крепостными крестьянами
- 1803, 20 февраля — Указ об отпуске помещиком крестьян своих на волю по заключении условий на обоюдном согласии основанных:
"Действительный тайный советник граф Сергей Румянцев, изъявив желание некоторым из крепостных его крестьян при увольнении их утвердить в собственность продажею ... участков из принадлежащих ему земель, испрашивал, чтоб условия ... имели то же законное действие и силу, какое прочим крепостным обязательствам присвоено,...мы считаем справедливым и полезным... распоряжение таковое дозволить
1)Если кто из помещиков пожелает отпустить.. крестьян своих по одиночке, или и целым селением на волю, и вместе с тем утвердить им участок земли...; то сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своем чрез губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотрения и представления нам..."
Суть указа о вольных хлебопашцах
Помещик мог отпускать на волю крестьянина с семьей или целое село, определив сумму для выкупа. Договариваться стороны могли без вмешательства государства, минимальный размер земельного надела был не менее восьми десятин. Крестьяне за получение воли и земли должны были платить помещикам выкуп или выполнять повинности. За время царствования Александра I в вольных хлебопашцев было превращено 47 тысяч человек мужского пола (около 0,5% от всех крепостных крестьян), а всего к 1861 году лишь 1,5% крепостных сумели освободиться от крепостного гнета и выйти на волю с землей
Причины неудачи Указа о вольных хлебопашцах
-
— Крестьяне были сплошь неграмотны, их некому было защитить и просветить
— Скорее всего, многие крестьяне и не слышали об Указе
— Лишь очень инициативные и работящие крестьяне могла попробовать выкупиться у помещика, а таких в условиях многовекового крепостного права и власти крестьянской общины было мало
— Помещикам было невыгодно отпускать крестьян
— Помещики имели возможность предлагать крестьянам самые неплодородные земли и вообще поступать по своему усмотрению и никто не мог их заставить действовать по-другому
Граф Румянцев лично почти не воспользовался указом, оставил за собою всех принадлежавших ему многочисленных крепостных людей и передал их позднее своим дочерям, за исключением весьма небольшого числа, около 400 душ крестьян, обращенных им в свободные хлебопашцы